中国足协是民间组织，罚款上限是100万元，但引援调节费动辄上亿

5月16日讯 《足球报》今日撰文分析足协引援调节费。近年来足协已征收调节费保守估计在10亿至15亿元左右。

足协3月份被匿名举报作为民间社团组织存在乱收费现象，这个费用的收取名义是“慈善捐款”，中国足协也不能擅自使用。这些引援调节费至今仍未捐出。

足球报表示，就算是罚款，中国足协是民间组织，有行政处罚权吗？不是行政罚款的话，按照行业内的规定，罚款上限是100万元人民币，而引援调节费动辄上亿甚至几亿，这显然也不是行业内罚款能够解释的。

根据国家规定，慈善基金收钱后是会给出票据的。慈善机构接受捐赠的过程中，要确定捐赠人捐赠的财产，是其本身有权处分的合法财产，若慈善机构已知来源非法或当事人无财产处分权的捐赠，可以拒收。

俱乐部上交的这些引援调节费，是中国足协有权处分的合法财产吗？即使合法，中国足协的处置权在法律上也成疑，所以足协也不敢说捐就捐出去了。